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高質量書寫新時代履職為民新答卷——瀘州市人大常委會2018年工作綜述

時間 2019-03-21 來源 瀘州市人大常委會研究室
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  新時代需要新擔當,新征程需要有新作為。

  剛剛過去的2018年,瀘州市人大常委會著眼服務大局,主動作為,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,高質量推進各項工作,確保了全市人大工作呈現整體推進、統籌發展的良好局面。全年頒布地方性法規1部,聽取審議專項工作報告21項,依法作出決議決定12項,組織開展視察調研、執法檢查85次,備案審查規范性文件134件,任免國家工作人員57人次, 為奮力推動全省經濟副中心作出了積極貢獻。

 

  亮點一:堅持質量導向抓立法,頒布國內首部酒文化保護法規

 

  為保護好瀘州酒業這一支柱產業,市人大常委會組織專門力量赴外地考察,深入釀酒企業開展調研,經過一年多努力,頒布國內首部酒文化保護法規《瀘州市白酒歷史文化遺產保護和發展條例》,并于2018年12月1日正式施行,為打造“瀘州釀”國際品牌和世界級白酒生產基地提供有力的法律保障。

  與此同時,市人大常委會注重實效抓好地方性法規的執法檢查,把《瀘州市違法建設治理條例》實施列入工作重點,組建3個執法檢查組,隨機抽查7個區縣部分小區,針對“頂樓加層、私挖地下室、底樓住改商”等違法建設現象提出檢查意見,督促政府嚴厲查處違法建設問題,排查違建面積87.19萬平方米、拆除存量30.71萬平方米、制止新增違建11.99萬平方米,法規嚴肅性得到維護,城市形象不斷提升。

 

  亮點二:堅持問題導向抓監督,促進市委重大決策部署落地見效

 

  市人大常委會堅持把“發現問題、分析問題、解決問題”貫穿監督全過程,聚焦計劃預算、審計監督和開放創新,緊盯制造業、現代農業、建筑業等產業發展,突出生態文明建設、食品安全、公正司法等熱點,扎實開展專題審議、執法檢查、視察調研等行動,促進市委重大決策部署落地見效和相關法律法規的貫徹實施以及民生問題不斷改善。

  去年對20個市級部門預決算進行重點審查,組織開展2017年度審計突出問題“回頭看”督查,督促政府部門整改落實問題161項,依法依紀處理相關責任人員24人;圍繞“深化自貿試驗區產業發展、制度創新、司法保護”等內容視察和調研5次,促進自貿試驗區加快建設內陸開放新高地。

  加強和規范對“兩院”工作的監督,建立“主任會聽取半年工作匯報、常委會審議專項工作報告”監督機制,實現工作監督常態化。制定行政機關負責人出庭應訴監督意見,督促“一府兩院”加強和改進工作,出庭應訴率從2017年的56.7%提高到85.7%。

 

  亮點三:堅持發展導向抓重點,聚焦三大中心工作貢獻人大力量

 

  市人大常委會聚焦“依法治理、脫貧攻堅、項目建設”三大中心工作,發揮人大優勢,為瀘州市改革發展提供有力支撐。

  在推動依法治理方面,組織和引導全市各級人大代表開展“法律政策宣傳、弘揚新風正氣、務實建言獻策、化解矛盾問題”四大行動,各級人大代表開展法律政策宣傳行動4300余場次,走訪、接待群眾2.1萬余人次,化解社會矛盾2.2萬件,參與陳規陋習治理1.6萬人次,助推依法治理工作落地落實。

  在“脫貧攻堅—萬名人大代表再行動”活動中,全市近萬名各級人大代表累計幫扶貧困戶1.8萬余戶,開展政策宣講2.6萬余次,協調落實幫扶資金3.9億元,幫助解決就業7100余人,化解矛盾糾紛5800余件,建成代表助推脫貧攻堅示范點61個。

  推動項目建設取得新突破,市人大常委會班子成員牽頭聯系瀘州海吉星農產品國際商貿物流園等重點項目、重點企業279個,全年深入項目現場168次、協調解決問題200余個,組織各級人大代表深入400余個重點項目開展調研,形成項目建設調研報告100余個,確保項目有序推進。

 

  亮點四:堅持實干導向抓履職,激發代表履職活力

 

  抓試點,探索代表票決制度。選取瀘縣、江陽區分水嶺鎮、合江縣合江鎮作為試點單位,探索打造人大行使決定權和監督權新載體、代表履行職責新平臺、政府民生項目實施新模式。3個試點單位通過召開代表小組會議、群眾代表會議等方式,征集民生項目108個,江陽區分水嶺鎮召開鎮人代會,通過全體代表票決,從26個初定項目中確定8個項目作為明年全鎮實施的民生項目。試點工作得到群眾好評。

  抓指導,健全代表履職管理制度。不斷完善代表密切聯系群眾、履職登記、述職評議、履職考核和退出等“四項制度”,代表履職意識明顯增強。各級代表走訪群眾4.3萬人次,為群眾辦實事好事2.6萬件次,3900余名縣鄉直選代表接受選民述職測評。

  抓督辦,強化代表建議辦理。落實視察督辦、歸口督辦、集中督辦“三重督辦”制度,確保代表建議件件有落實。市八屆人大三次會議召開期間收到的125件代表建議,按時辦結率和代表滿意率均達到100%。完善市縣鄉三級人大網絡管理平臺,線上平臺成為代表聯系選民、反映民情、匯集民意的“綠色通道”。  

  

  

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